Organización territorial y desequilibrios regionales

La Constitución de 1978 organiza territorialmente el Estado en municipios, provincias y comunidades autónomas (Título VIII). El artículo 2 reconoce el derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones y la solidaridad entre todas ellas.

España cuenta con 17 comunidades autónomas y 2 ciudades autónomas (Ceuta y Melilla), con más de 8.000 municipios y 50 provincias. Cada comunidad se rige por su Estatuto de autonomía, su norma institucional básica. Hay comunidades uniprovinciales, como Asturias, Cantabria, La Rioja, Navarra, la Comunidad de Madrid, la Región de Murcia y las Illes Balears, y pluriprovinciales; Castilla y León, la de mayor superficie, es también la que tiene más provincias.

El acceso a la autonomía siguió dos vías: la del artículo 143 (vía lenta o general) y la del artículo 151 (vía rápida). Esta última la siguió Andalucía, mientras que el País Vasco, Cataluña y Galicia accedieron por una vía equivalente como territorios que ya habían plebiscitado un estatuto en el pasado.

Existen fuertes desequilibrios territoriales. Los ejes más dinámicos son Madrid, el eje mediterráneo, el valle del Ebro y parte de la cornisa cantábrica oriental, con mayor PIB por habitante y más población. En cambio, buena parte del interior sufre despoblación, envejecimiento y menos servicios: es la llamada España vaciada.

Para corregirlos, la Constitución crea el Fondo de Compensación Interterritorial (artículo 158), y la Unión Europea aporta su política regional mediante fondos como el FEDER. Las políticas actuales buscan la cohesión territorial: infraestructuras, servicios públicos en el medio rural, conectividad digital y diversificación económica.